3月26日上午，牧野区第十四届人民代表大会第八次会议在区会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席李博、宁晖、秦大海、贾照超、李会勇、赵卫东、双培安、刘焱在主席台前排就座。

侯战胜、汪相凯、秦丹丹、盛大伟、张馨元、张超喜、耿德行、高遂林、马超峰等主席团成员在主席台就座。

大会应到代表202名，实到代表185名，符合法定人数。

上午8时30分，李会勇宣布大会开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，区人民政府区长秦大海向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：

一、“十四五时期”和2025年工作回顾；

二、“十五五”时期主要目标任务；

三、2026年重点工作安排。

秦大海在报告中指出，“十四五”时期，是充满挑战和机遇的五年，也是我们攻坚克难、奋勇前行的五年。这五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，深入实施工业强区、商业富区、生态立区战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十四五”规划目标任务总体完成，中国式现代化牧野建设取得积极成效。

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，全区上下聚焦“两高四着力”，锚定省委、省政府“1+2+4+N”目标任务体系和市委、市政府“1+6+5”工作布局，全力以赴稳增长、保民生、守底线，全区经济稳中向好，现代化牧野建设迈出新步伐。

2026年政府工作总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦省委、省政府“1+2+4+N”目标任务体系和市委、市政府“六个强市”主攻方向，锚定“3266”竞先工程，以建设现代化品质新城区、百亿级科创开发区、服务业创新发展区为牵引，全力做好“城乡融合”“产城融合”两篇文章，加快构建“六新并进”发展格局，全力打造创新牧野、开放牧野、活力牧野、平安牧野、美丽牧野、幸福牧野，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇当先。

2026年主要预期目标是：经济增长5%以上，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业5000人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。

秦大海指出，2026年要重点做好以下八个方面工作：一是持续激发内需活力。围绕“扩大内需”，坚持消费与投资两端协同发力，推动形成消费牵引投资、投资创造需求、需求激发供给的良性互动格局。二是持续壮大产业链群。以电源产业开发区为主阵地，强化主导产业引领，构建更具韧性和竞争力的产业体系。三是持续增强创新动能。坚持以培育新质生产力为导向，强化科技创新支撑，全面激活发展动能。四是持续释放改革活力。扎实推进重点领域改革，打通经济循环卡点堵点，激发市场主体活力与内生动力。五是持续提质城市建设。坚持城乡一体化发展，大力提升规划、建设、管理水平，奋力谱写城乡融合发展新篇章。六是持续赋能乡村振兴。锚定农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展，扎实推动乡村全面振兴。七是持续增进民生福祉。坚持以人民为中心，紧盯群众关切，办好百姓身边事，让群众实惠更多、心里更暖。八是持续守牢发展底线。牢固树立安全发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，营造和谐稳定的社会大局。

秦大海指出，承载全区人民的重托，肩负光荣艰巨的使命，我们将着力强化政府自身建设，坚定信心推动高质量发展高效能治理。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴完成全年各项目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中贡献更多牧野力量！

区人大常委会主任宁晖向大会作区人大常委会工作报告。

宁晖说，2025年是“十四五”收官之年，也是现代化牧野建设纵深推进的关键之年。一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记在河南考察时重要讲话和关于河南工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，围绕“两高四着力”重大要求和市委“1+6+5”工作布局以及区委“六新并进”发展格局，依法履职，主动担当，各方面工作取得新进展新成效。

宁晖说，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是继往开来、接续发展的关键之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，聚焦“两高四着力”重大要求和市委“1+6+5”工作布局，认真落实区委四届十次全会暨区委经济工作会议重要部署，锚定“3266”竞先工程，紧扣全区发展大局，依法履行宪法法律赋予的各项职责，稳中求进、实干担当，推动我区人大工作实现新发展、再上新台阶。

宁晖说，同心聚力新使命，奋楫争先新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委的坚强领导下，坚守初心使命、依法履职尽责，凝心聚力、实干笃行，奋力开创新时代人大工作新局面，为谱写中国式现代化牧野新篇章、推动牧野区高质量发展贡献人大力量！

区人民法院院长耿德行向大会作人民法院工作报告。

耿德行说，法治护航发展，司法守护民生。新的一年，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导、区人大有力监督下，认真落实本次大会决议，担当作为、实干笃行，绵绵用力、久久为功，为牧野在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩，展现新作为、贡献新力量！

区人民检察院检察长高遂林向大会作人民检察院工作报告。

高遂林说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。牧野区人民检察院将始终牢记宪法法律赋予的职责，以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风，扎实推进各项检察工作，奋力交出服务大局、司法为民的优异答卷，为现代化牧野建设行稳致远提供坚实司法保障！

大会书面审查了牧野区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、牧野区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、牧野区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，表决通过了大会选举办法（草案）、牧野区2026年民生实事项目人大代表票决办法（草案）、民生实事项目总监票人、监票人名单（草案）。

出席区政协十届五次会议的政协委员列席了大会。