各镇人民政府、街道办事处、电源产业开发区管委会，区政府有关部门：

《牧野区推动2026年第一季度经济“开门红”若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 新乡市牧野区人民政府办公室

                               2026年1月26日

牧野区推动2026年第一季度经济

“开门红”若干措施

为深入贯彻中央、省委、市委及区委经济工作会议精神，激活经济内生动力、稳定社会发展预期，持续巩固经济回升向好基础、放大发展向好态势，全力实现全区2026年第一季度经济“开门红”，为圆满完成全年目标任务筑牢坚实支撑，制定如下措施。

一、大力提振消费，释放内需潜力

1.深化“两新”工作推进力度，制定辖区“两新”工作专项实施方案，以工业领域为核心抓手，全面推进设备更新升级与技术改造工作，开展存量设备全面诊断与项目储备建设，新储备设备更新项目24个以上。优化消费品以旧换新实施路径，严格落实省汽车、家电、数码产品等“焕新”补贴政策细则，强化政策宣传推广力度，有效带动重点领域大宗商品消费增长。（区发改委、工信局、商务局、财政局按职责分工负责）

2.开展2026年“新春惠民”消费提振专项行动，精心打造迎新春系列文旅活动，立足民生需求，紧扣春节、元宵节等重要节庆节点，组织开展内涵丰富、形式多元的文旅志愿服务。鼓励创作志愿服务主题文艺作品，宣传推广志愿服务先进典型与暖心故事，扩大志愿文化影响力。聚焦消费促进主线，策划举办万达“骏马迎新春年货节暨非遗贺新春 寻味中国年”、弘润年货大集、邮政年货节等6场特色促消费活动，进一步激活节庆消费市场。（区商务局、文广旅局、财政局按职责分工负责）

3.聚力培育消费新业态、新模式、新场景，充分发挥流量商超引流聚合作用，重点打造万达一刻钟便民生活圈，升级牧野老街、东风坊特色商业街区消费生态，培育一批具有辨识度的消费新地标。严格执行《河南省重点工业产品质量安全监管目录（2026版）》，持续规范市场经营秩序，着力构建安全放心的消费环境。（区商务局、市场监管局按职责分工负责）

4.全面落实房地产存量市场支持政策，进一步扩大商品住房“以旧换新”实施范围，持续开展“好房子”系列展示推介活动，策划举办不少于3场购房促销活动，精准释放刚性和改善性住房消费潜力。常态化运行房地产融资协调服务机制，聚焦项目建设融资需求，强化对接保障力度，全力助推房地产市场平稳健康发展。（区建设局、财政局、金融办按职责分工负责）

5.积极激发外摆经济活力，坚持规范有序原则，合理划定占道（店外）经营区域，新增临时摊贩区、便民疏导点31处，临时字画摊点102处，规划年货节及店铺外摆区域126处，支持商超、餐饮企业利用自有广场或门前空地开展合规外摆经营，丰富城市消费场景。（区城管局负责）

二、全力扩大有效投资，夯实发展支撑

6.深入落实全市2026年省重大项目“双百工程”工作部署，不折不扣执行“一项目一方案一分包领导一台账”专项推进机制。优化全区招商引资与项目建设周例会调度、月讲评通报工作机制，紧盯进展滞后项目，建立现场交办、限时办结、跟踪督办的闭环管理模式。强化项目跟踪调度与全流程服务保障，对急需开工的重大项目全额预支新增建设用地计划指标，确保新开工项目13个以上，“双百工程”项目及省市重点项目投资额均完成年度计划的30%以上。（区发改委、工信局、商务局、市资源规划局第三事务中心按职责分工负责）

7.加速推进“两重”建设、中央预算内投资等政策性资金支持项目建设，投资计划与项目清单下达后，行业主管部门及要素保障单位逐项目制定要素保障方案与阶段性推进计划，确保项目3个月内实现实质性开工；东北部排水防涝能力提升改造工程等2个2026年提前批“两重”建设项目，3月底前全部启动建设。优化财政资金拨付流程，财政部门原则上在3个工作日内完成资金支付申请审核办结。（区发改委、财政局、城管局、电源产业开发区按职责分工负责）

8.精准优化项目投向领域、建设内容及前期手续办理流程，提升项目成熟度与申报质量，积极争取我区更多项目、更大额度纳入省2026年提前批地方政府专项债拟发行项目清单。加快专项债支持项目建设进度与资金拨付效率，推动项目尽早形成实物工作量，充分发挥专项债稳投资、补短板的撬动作用。（区发改委、财政局、有关行业主管部门按职责分工负责）

9.提速重点工业项目建设进程，开工建设北大六院河南医院国家区域医疗中心项目（二期）、领先机械公司年产30台超高压果蔬处理设备等5个亿元以上新项目，持续推进牧野区智慧数字冷链物流园项目、新航集团航空引气子系统等机载产品产能提升项目等17个亿元以上续建项目。新开工技改项目16个以上、竣工投产项目6个以上，力争完成投资9亿元以上，稳固制造业投资两位数增长态势。（区发改委、工信局按职责分工负责）

10.围绕构建现代化制造业体系，坚持招大引强、招优引精导向，举办2026年迎新春座谈会等系列招商活动，发布招商引资重点谋划项目清单，强化精准对接与跟踪服务，一季度新签约项目10个以上、总投资15亿元以上。（区商务局负责）

三、更大力度惠企纾困，激发市场活力

11.加大企业升规培育扶持力度，聚焦新投产项目及具有成长潜力的中小微企业，强化政策精准滴灌与全流程指导服务，推动一批优质工业企业实现“投产即升规”。实施服务业新供给培育工程，重点培育规模体量大、经济效益好、发展态势稳的规上服务业企业，力争其他服务业规上企业达到13家以上。（区工信局、发改委按职责分工负责）

12.深化外贸综合服务效能提升，持续参与“千企百展”市场拓展行动，引导“专精特新”企业、行业冠军企业拓展外贸业务，分行业推送国际性展会推荐名录，组织企业参加3个左右国内外重点展会，力争新增有实绩进出口企业3家以上，协助5家企业完成跨境电商备案手续。（区商务局负责）

13.推动科技创新与产业创新深度融合发展，深化校企、校地合作机制，积极争取全省重点研发项目落地，强化技术合同认定登记服务，力争技术合同成交额达1.1亿元。（区科技局负责）

四、打造更优营商环境，厚植发展沃土

14.倡导企业春节期间稳定生产、不停工不打烊，对生产基础扎实、扩产意愿强烈的企业给予重点保障，助力其开足马力满负荷生产。积极对接落实省支持企业满负荷生产奖励政策，对一季度满负荷生产的规上工业企业，给予10万元财政奖励；对一季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的规上工业企业，给予20万元财政奖励。（区工信局、财政局按职责分工负责）

15.加大金融服务实体经济力度，引导辖区银行业金融机构用足用好货币政策工具及内部信贷支持政策，深化金融服务专员制度、小微企业融资协调等产融对接机制。实施科技金融提质增效专项行动，开展“科技企业百家行”走访服务活动，推动全区科技贷款总量稳步增长，确保科技贷款增速高于各项贷款平均增速。（区金融办、科技局、市场监管局按职责分工负责）

16.细化落实2026年河南省融入服务全国统一大市场重点任务清单台账，梳理形成辖区重点事项集中攻坚清单。对标市场准入效能评估指标体系，常态化开展不合理限制与隐性壁垒清理行动。实施政府采购市场秩序整顿专项行动，全面推行政府投资工程项目招标投标“评定分离”制度。健全规范涉企执法长效机制，严格落实全省统一行政执法事项库，持续推行“扫码入企”“一业一查”执法检查模式，减少对企业正常生产经营的干扰。（区发改委、财政局、司法局、市场监管局按职责分工负责）

五、改善民生与安全稳定，筑牢发展底线

17.推行包容审慎监管模式，严格落实“四张清单”管理制度，推动执法理念与执法方式转型升级。延续柔性执法政策，春节假期期间对区内轻微违停行为实行“只提醒、不贴条、不处罚”的人性化管理措施。（区司法局、市场监管局、城管局、区直各行政执法单位按职责分工负责）

18.精准推进冬春季节大气污染防治工作，开展重点行业超低排放改造与绩效等级提升行动，实施挥发性有机物“夏病冬治”专项治理，保持“散乱污”企业动态清零高压态势，抓实抓细烟花爆竹燃放、扬尘污染、餐饮油烟等重点领域管控，全面提升重点区域精细化治理水平。（区生态环境分局、公安分局、城管局按职责分工负责）

19.立足墒情苗情抓好麦田精细化管理，科学防范干旱、“倒春寒”等自然灾害，严格落实冬春肥水管理、镇压保墒等关键技术措施，精准防控条锈病、赤霉病、茎基腐病等病虫害，筑牢夏粮丰收基础。细化落实冬春蔬菜生产技术指导方案，强化生产要素保障，全力稳定蔬菜市场供应。（区农业农村局负责）

20.开展“春风行动”“就业援助月”等专项就业服务活动，聚焦失业人员、就业困难群体等重点对象强化帮扶力度，精准对接重点企业春节前后用工需求，组织各类招聘活动3场以上，开展职业技能培训800人次，实现新增城镇就业1500人、农村劳动力转移就业50人。（区人社局负责）

21.健全重点民生领域欠薪治理长效机制，加强工资发放情况常态化监管，加大恶意欠薪违法行为打击力度，确保教师、环卫工人、公交司机、医护人员等重点民生领域从业人员工资按时足额发放，维护劳动者合法权益。（区教体局、财政局、人社局、城管局、交通运输局、卫健委按职责分工负责）

22.强化重点领域民生保障供给，加强春节、元宵节期间市场价格动态监测，提升猪肉、粮油、食盐等重要民生物资价格调控与管理效能，确保市场供应充足、价格平稳运行，根据市场形势及时启动价格补贴联动机制。扎实做好春节期间电力、供热、交通运输等民生保障工作，保障群众欢度佳节。（区发改委、交通运输局、公安分局按职责分工负责）

23.深入推进安全生产治本攻坚整治三年行动，全面开展建筑施工、交通运输、文化旅游、燃气、危化品、烟花爆竹等重点领域，以及医院、旅游景点、学校、养老机构等重点部位安全隐患排查整治，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强冬季自然灾害与极端天气综合风险会商研判，健全应急处置机制，有效防范应对低温雨雪冰冻灾害。（区安全生产和防灾减灾委员会成员单位、消防安全委员会成员单位按职责分工负责）